台灣神戶社區營造交流報 第006期 2008/04/10 發行



山古志村,山中學校起跑!

 【編按】 二OO四年日本發生新潟大地震,位於新潟縣偏遠山區的山古志村受災嚴重,這個以錦鯉跟鬥牛聞名的聚落,是日本傳統山農村的縮影,其震災重建狀況亦備受矚目。
 本文作者長期關注山古志村重建工作,其經驗亦可做為台灣後重建時期之參考。

撰文/平井邦彥長岡造形大學

 

山古志村是日本傳統山村,圖為中心區的殘雪景色。
二OO四年新潟地震,山古志村房舍、道路受損嚴重,加上積雪深重,更增加重建難度。
新潟地震屆滿三年之際,山古志村許多基礎設施、住宅、農地等等重建工程接近尾聲,但區域的振興問題、山村社會的延續是另ㄧ項必須努力的工作。

圖為「山古志扶輪社之屋」,亦即山中學校,由 長岡與新潟縣的扶輪社捐贈而建成,包含管理大樓(照片右側木屋)與研修大樓。木屋建築面積為9m×9m,研修大樓為9m×18m。

前方的木屋又名平井小屋。2008年融雪以後,平井邦彥先生將居住在此擔任管理者的角色,校長兼敲鐘。

 地震屆滿三年,七成村民歸巢
 二OO四年十月二十三日發生的新潟縣中越地震,為中越地區帶來了堪稱毀滅性的大規模地盤受損,多數受災戶無奈地只能遠離自己的家園,在組合屋生活。
 在地震屆滿三年之際,道路、基礎建設,及住宅用地、農業用地的整修工程接近尾聲,去年年底受災戶結束了在組合屋的生活,搬到新的住宅環境。
 其中就山區受災戶來看,回到原聚落居住者只有七成。地震發生前,山區聚落就有人口稀少、高齡化、廢耕、山林閒置的問題,地震之後這些趨勢瞬間加速;而沒回到原聚落的受災戶以年輕族群居多,聚落的高齡化情形可說是雪上加霜。

 山中學校即將起跑
 所謂的重建,是指因災害導致瀕臨崩壞危機的地區社會,再次獲得持續可能性的機會。若放任其自然發展,山區聚落將可能從此喪失持續的可能性,因此無論如何都要努力拉近山區聚落居民與都市居民的距離。
  為此孕育而生的,正是山中學校。舊山古志村(地震後和長岡市合併)為中越地震災區中的象徵性災區,而今年春天,山中學校將在此開跑。
 地震後,新潟縣扶輪社善用來自海內、外的募款進行了各式各樣援助活動,當中包含捐贈5000萬日圓給(社)中越防災安全推動機構,而如照片所示的山中學校已接近完工。
 山中學校包含了管理大樓與研修大樓,學校的設計由長岡造形大學的老師們負責,而建築工程則由當地的木匠師傅與學生合力完成。另外也獲得了縣政府的補助,因此大量地使用越後杉做為建材。
 我將於融雪後的五月入住管理大樓。大樓到長岡造型大學開車約40分鐘的車程,並不覺得辛苦。研修大樓設有大會場,可以容納各式各樣的研修或訓練。長岡除了長岡造形大學以外,更有長岡技術科學大學、長岡大學、長岡高專等教育研究機構,預計各校將把這裡當做山古志校區共同使用;另外也考慮提供新潟大學或首都周邊地區各大學共同使用。
  山中學校周邊為一望無際的梯田與山林。當地不只遭受地震的損害,更因地震後的重建工程導致地形與土壤的變化。為恢復植被必須進行土壤改良,然而這單單倚靠當地居民勢必窒礙難行,目前考慮動員都會區的年青族群力量來此幫忙。況且來自都會區的年青族群頻繁進出當地,肯定也會為該地區帶來動力。研修大樓大約可容納二十至三十人住宿,食材與伙食只要委託當地居民,必可同時為當地帶來經濟振興效果。

 務必串連台灣-中越-阪神淡路
 明年九月台灣九二一大地震即將屆滿十年,十月中越地震將滿五年,再隔一年的後年一月則是阪神淡路大地震的15周年紀念。目前正在企畫一個從明年開始一直到後年期間以「災害重建」為主題,串連台灣-中越-阪神淡路的國際防災接力會議的提案。如果以災害重建為主題,定可召集來自海內、外各地的人們。
 我非常期待能夠在「山中學校」和來自各地區與各國家的人們一同分享、討論災害重建的經驗與議題!

 平井邦彥簡介:
 長岡造形大學教授,工學博士。一九四四年生。專業領域為都市計畫、都市防災。一九九五年起任職長岡造形大學教授。從防災與社區營造的觀點進行阪神淡路地震及新潟地震、新潟縣中越外海地震等震災之研究,並參與各種震災重建活動。

 

 

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