埔里鎮新行政中心重建關

請南投縣政府將埔里新行政中心集中設置市區

籲請南投縣政府將埔里新行政中心集中設置市區陳情大會

埔里鎮新行政中心重建關懷聯盟

活動新聞稿

九二一地震讓埔里鎮內各個行政機關傾毀而拆除殆盡。地震後初期，在鎮公所邀集下，各機關主事者達成初步共識，希望能將鎮內各層級的行政機關集中興建在市區，以利民眾洽公辦事，並希冀儘速推動，塑立重建指標。然而這樣立意良善的想法與合作企機，卻在縣府有了遷建計畫的構想後，亂了陣腳。

南投縣政府委託民間顧問公司，針對幅員廣及籃城與北梅二里，位於眉溪南岸，共計127公頃的農地，提出了「希望之城」計畫，預計引入一萬二千人，兼具商業、行政（縣屬六機關，包含地政、戶政、消防、警察、稅捐與衛生等機關）、居住等功能的新市鎮，並同時解決勞工住宅、土石流遷村等等社會安置問題。此一距市中心三公里外的新市鎮計畫，引發市街居民與商家極大疑慮與惶恐，深怕此一計畫的定案與成型，是否產生重建經費的排擠效應，讓亟待重建的市區，面臨雪上加霜之境？辦事洽公或就醫是否更形不便？火警救災與市區治安體系是否更形脆弱？十餘年未見成長的人口數，能否支持此一新市鎮的開發呢？而保育團體更擔心這可能會破壞了縣境內面積最大的賞鳥區之棲息地。

去年11月，民間積極地展開連署，共計２５３０個人與團體贊成新行政中心於市區集中興建。而由民間團體所召開的二次公聽會上，相對於縣府的「希望之城」遷建計畫，也提出了於市街區集中興建新行政中心的替代方案，不但腹地足夠，也可以解決停車等問題。更重要的是，替代方案可以較短時程與極少經費，來興闢新行政中心，提供一處優質的公共場所。因此，與會各界與專家學者，皆一致表達了反對遷建計畫，並籲請縣府重新評估。同樣地，去年12月18日，縣府城鄉局與受委託的規劃團隊在埔里所舉辦的公開說明會上，也遭到鎮民強烈反對的抗議。但至今，仍得不到縣府善意的回應。我們所知，縣府仍一意孤行，持續推動此一遷建計畫。

因此，我們自發地成立了「新行政中心重建關懷聯盟」，希望藉由聯盟的力量，集結關心重建的埔里人，表達我們對於重建新行政中心的意見與看法。今天，千里迢迢地來到縣政府作陳情抗議，為的是要讓縣政府能「近一點」地聽到埔里人心聲。

我們並不是懷疑縣府重建埔里的決心與提擬振興計畫的良意，只是其可議的作法，實在令人無法茍同。於是，我們提出了四個疑問與五項主張，希望縣府予以回應釋疑，並展開溝通管道，尊重埔里人參與公共政策的機會以及所表達的意見。

【疑問一】我們並不是反對縣府提出遠觀的規劃或發展計畫，但不禁要想想國內外新市鎮開發成功的案例，寥寥可數，未經過審慎的評估，就將大片農田劃設為全盤人工的新市鎮計畫區，可行嗎？

【疑問二】期待以新市鎮開發挽救整個埔里商業發展的說法，實在無法令人信服。殊不知，埔里全鎮人口十餘年未見增加（地震後減少速度更劇），以現有人口數，如何支持有半個埔里市區開發量的新市鎮呢？

【疑問三】地震前，舊市區的商業區一直未達飽和；地震後，傾毀拆除所遺留的空地，仍有逾半未開始重建之時，將市街區內原有的機關用地變更為「商業區」，會如預期帶動埔里的商業發展嗎？還是會拉走了舊市區的商機呢？

【疑問四】將遷建行政機關，勢必要花費龐大資金，我們擔心的是，在重建經費極其有限的情況下，會不會產生「排擠效應」，無暇無力顧及舊市區發展，而陷入萬劫不復之境呢？

我們的五大主張

【主張一】透過民眾公共參與的方式，與行政機關共同決定埔里新行政中心的設立。

【主張二】經過學術公開辯論，討論新行政中心之設立。

【主張三】行政院部會應介入協調縣政府與鄉鎮不同意見之衝突，以利重建進度。

【主張四】埔里新行政中心之設立應集中興建在市區，成為埔里重建之指標。

【主張五】埔里重建應顧及商業機制之恢復，讓市區之小商家有生存的條件與空間。