民國九十一年起，台灣已成為世界貿易自由組織的一員，農產品與其他貨物的自由往來，更加嚴酷考驗著台灣，尤其是脫落在主流經濟體系底下的山、農、漁村，十數萬的原住民、農民、漁民將因此失業，為台灣社會的穩定與安全帶來極大的挑戰。

     921大地震中，本計劃第二社區營造中心（以下簡稱二區，含草屯鎮、南投市、集集鎮、中寮鄉、國姓鄉、埔里鎮、魚池鄉），共有702位鄉親不幸罹難（佔全部受害之29.2%），房屋全倒21323間（佔全部受害之44.5%），半倒18532間（佔全部受害之45.1%），這些位於震央帶附近的鄉鎮，也是地震受害最嚴重的地方。

      這些地方在台灣的地理區位上，是屬於偏遠的山村聚落與鄉鎮，長期以來，就是邊陲地帶，從這個角度來看，她處於較低度開發的狀態，工商業不發達，青壯人口外移，生產力下降，導致社區缺乏活力，產業不振。

        但是，從另外一個角度來看，這些地方也因為工商不發達，仍保有相當純樸的民風，也蘊含豐富的生態資源與獨特的歷史人文，這些原本被視為蔽屣的東西，現在反而成為一種機會。

     本區有濁水溪與烏溪流經，在地理位置上為中台灣民眾親近自然，親近山水的最好去處。在週休二日與美國911恐怖攻擊事件之後，開發國內觀光休閒產業的發展，帶動其他初級產業的提昇，已成為重建區社區總體營造的重要方向之一。

   在此想法下，本區於地理位置上極佔優勢；但是，優勢的背後，更需要透過社區營造的方式，建立起社區的自發性、自主性、自信性，如此，才能有相對的能量與能力和外來的力量（遊客與資源），進行對話、談判、和選擇，也在這過程中，除了提昇社區的產業結構與增加社區民眾的經濟收入外，培養、鍛鍊社區民眾和組織的體質，進而讓在地化的力量得以生根，草根民主得以發芽，偏遠山、農村的經濟得以振興。

   期待透過跨領域與專業的共同夥伴合作，讓年輕的生命不再流離、讓年壯的生命得以發揮、讓年老的生命有所安頓、讓年幼的生命看得到希望；讓邊陲使人嚮往、讓鄉鎮得以脫胎、讓社區得以換骨、讓台灣得以煥發尊容。