專題報導                                                       九二一週年系列三 --富麗農村的美麗重建想像？   

富麗農村的美麗重建想像？           文／編輯部

　   埔里除了舊大埔城範圍的鎮內之外，有大半的區域是傳統的農村部落，九二一地震震毀了鎮內上千棟的鋼筋水泥住宅，然而農村地區並沒有好到哪裡。除了愛蘭台地受損較輕，其他許多農村地方有為數不少的土角厝倒塌，在救災初期資源的分配相當不足，顯然是與農村長期的資訊不足及被忽略有關。
　　地震時家住在小埔社的陳太太回想起九二一當時，連續兩三天都沒有東西吃，一直到了第四天他才知道鎮上有東西可以領，她騎著摩托車到街上「撿物資」回來，她誇張的形容鎮內堆積的大堆衣物......；臨時的鎮公所前擠滿一堆不識字的農民，焦急的想要知到如何申辦全倒半倒證明，要證件？要照相？人們急著如熱鍋上的螞蟻，不知如何是好。在水尾有幾分地種茭白筍的潘先生說起當時混亂的樣子，現在想要重建房舍，問題也來了。全倒的補償金是領了，但是房子是四五十年前蓋的，連個什麼建物的權狀都沒有，要不就土地是農地可建農舍面積有限，就算可以用土地去貸款，房子也因農地的限制建照的取得不易，傳統的農業聚落，倒沒有那麼多麻煩，多數一般農民比較沒有前貸款未清的問題，就像羅先生說的，一大堆手續我們又看不懂要貸什麼？         

上圖•茭白筍是埔里重要的農產品，去年的黴菌感染讓很多農友損失慘重，今年許多農友改種芋頭。(攝影/黃建龍)

         農業發展條例二章第八條關於農地利用與管理中「農地申請以竹木、稻草、塑膠材料、角鋼或鐵絲網搭建無固定基礎之臨時性與農業生產有關之建築物，可免申請建築執照」。農地之內除了像花架、瓜棚等所謂無地基的建物，可以不必建照之外，其他建物哪怕是豬舍也是要建照許可，災後原本經濟規模不大的農村，房舍的重建原本就牽涉倒許多原來因歷史所留下的陳年爛帳，既然循一般正常的途徑困難重重，地震之後大家又損失慘重，施工簡易、造價又便宜的鐵皮屋成了最佳的選擇。大量的鐵皮屋在災後如雨後村筍般蹦出，農村反倒像個大型鐵工廠，重建區的農村該何去何從？
　　話說回來，和都市計劃區一樣，九二一不過是一個窗口，讓沈寂許久的台灣農村問題一併藉著重建攤在陽光下被討論，這樣看來WTO的問題恐怕才是農村地區的「九二一」。加入WTO後台灣農村的產業問題是一個龐大而複雜的問題，在重建區的農民，反而因為天然災害比其他地方的農民早一步因為災後重建而深入地接觸到產業的問題，發展農業觀光？一大堆的富麗農村的重建規劃書，這樣真的可行嗎？農民要的到底是什麼？

         民國七十一年水尾的陳敢當先生在茭白筍水田裡無意間發現一株高大的變種茭白筍，他將那株水筍(茭白筍)加以分株繁殖，幾年後，埔里一帶全種滿了以他的名字命名的「敢當種」的水筍。每年五月、九月左右開始都是埔里收成茭白筍的季節，由於水質與氣候的條件關係，埔里的茭白筍一年可以收成兩次，成為目前埔里地區最大宗的農產品，耕作面積高達一千五百公頃。九二一地震時正值採收期，當時因為交通中斷與灌溉水利系統受損影響了該期的收成，不過真正影響最大的是去年黴菌感染事件造成了五十公頃面積嚴重的損失。過了農曆年今年的種苗剛下，卻又發生不明的原因造矮化現象，不只是茭白筍，木瓜果農也發生不結果的怪病，菜農同樣被黴菌感染，甘蔗、花農因為碧利斯颱風損失慘重，許多農民謠傳說這一連串的怪事是九二一後的壞兆頭。

  上圖• 敢當伯可以說是埔里地區茭白筍農家家喻戶曉的「水筍博士」，面對WTO大家還是有些莫名的不知所措。(攝影/黃建龍)

         住在埔里街上已經七十多歲的王老先生，瞞著家人回到水尾的兩分地上種芋頭，他說他不敢種水筍，怕得病又造成虧損，但是種水筍的地較為潮濕，很難種其他農作物，試試看吧！老先生說，反正當成是運動，閒著也是閒著，試試看芋頭種起來如何，老先生隔壁的水筍田已經明顯的出現矮化的病症，農婦忙著將矮化得病的水筍拔除換新種，「可能是土地過度利用的關係吧？」 敢當伯嘆氣說道，一年兩期，搶時間耕作土地也會疲勞的，有加上這些年溫室效應氣候大不正常，無形中加速了許多奇怪病菌的孳生的機會，談到加入WTO之後，農會告訴大家茭白筍外國種的很少，進口的壓力不大，敢當伯說聽人說中國大陸倒是種了很多，不過也許影響不會那麼快吧？內憂加上外患，問到如果大陸的茭白筍開放進口呢？敢當伯和眾多的農民真的也不知道該怎麼辦才好......，種一年算一年吧！這是我在農村裡聽到的唯一回答。

上圖• 歷經黴菌感染，今年春季又發生莫名的矮化現象，農民忙著將矮化的水筍拔除，換上新的筍苗，是不是就沒事了，誰也不敢說，接下來只有祈求上天了。(攝影/黃建龍)

  下一頁