特別報導  「希望」不在天涯，近在咫尺----關於南投縣政府「希望之城」計畫

新市鎮是「美夢」的期待？還是「惡夢」的開始？

　   新市鎮的開發需要有充份的社會經濟環境條件支持與詳細周延的計畫執行，才可能成功；否則只會淪為土地掮客抄作土地的工具，要不就是開發後成了乏人問津的空地，徒留大而無當的道路與街燈。國內數個由中央主導的新市鎮計畫，諸如淡海新市鎮、台中港新市鎮等等，因欠缺詳盡的實施計畫，如大眾運輸系統無法與主要城市作銜接，而荒廢閒置；而幾個縣級行政中心遷出市區，如嘉義縣政府遷往太保郊區、台東縣政府的新都心計畫，都未能順利地帶動開發其週邊商圈。而國外的遷都計畫，如巴西的巴西利亞(Brasilia)除了政府機構與駐外使館被迫遷入外，一般民眾都不願進住，而未能如預期般開發出「美麗新世界」。開發失敗的結果，這些行政機關除了供白天上班之用外，往往於入夜都未必能夠成功，而區區埔里八萬餘人的盆地小鎮，又怎能支持這個幾乎是半個原都市計畫區的開發容量呢？倘若未如預期，「希望之城」只剩被強迫遷入的勞工住宅與土石流災民遷村計畫等弱勢居民的建築物群，成為「荒漠孤島」的窘況。

         不去面對既有城市的環境問題，寄望於新闢城市來解決，被在去年十一月份前來埔里參加民間社團公聽會的學者夏鑄九諷喻為「向前方逃避」；意思是說，開發新市鎮後，以一種自我安慰的鴕鳥心態，認為眼前所見美麗的硬體建築，解決了舊市區諸多陳年問題。國際間以研究開發新市鎮的學術組織－「國際新鎮協會」( International New Town Association)於1998年易名為「國際都市發展協會」(International Urban Development Association)的轉變，就是看出已不能再視開發新市鎮作為解決都市問題的唯一方法，就是強有力的例證。

廣場是生活的一部份，西班牙巴塞隆納大教堂(Catedral)廣場在每個禮拜六傍晚及禮拜天下午，常聚集了許多市民，在那裡配合樂團先場演奏跳著卡達路尼亞民族舞蹈「沙爾拉拿」(Sardana)，這已經成了他們生活的一部份，也成為該廣場的特色。(攝影/黃建龍)

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