小鎮活過來--紐西蘭納皮爾的地震重建經驗

城市的人工呼吸
       納皮爾的重建是在地震後半年開始的，首先登場的是一棟在地震前就設計完成的「市場儲備大樓」，這是一棟政府所有的公共建物，有關單位希望用它成為納皮爾重建的開始。
         Guy Natusch一家三代都是建築師，他的父親Rene當時是納皮爾建築師聯合會的主席，回憶起父親當時參與重建的過程，他說到：父親當時覺得這個城市太安靜了，死氣沉沉的，嗅不到一點重建的希望，他希望城市有一點聲音，有一點希望。於是他更改了大樓的施工設計，以舊的鉚釘代替新的焊接技術作為施工的方式，在構工的過程中因為敲打鉚釘而發出巨大的聲響，整座城市迴繞在構工的聲音中，Art Deco基金會的執行長Robert動人的形容這個吵雜的聲音：在荒蕪之中，吵雜的構工聲像是在對納皮爾作人工呼吸......，在偶然與計劃中納皮爾開始重建。
         選擇Art Deco型式作為重建的選擇是一個偶然也是計劃，由於地震前納皮爾街屋大多是維多利亞式的建築，建築物上有太多的裝飾物及陽台，地震發生時人們慌張地逃到街上，卻被掉落的裝飾物、陽台擊中造成傷亡，重建過程中，採用新的都市計劃，將原本狹窄的道路拓寬，退縮轉角建築以加大街角的緩衝區，並將所有的電線管路地下化，建築立面的裝飾物、陽台、招牌都被限制， Art Deco型式剛好是當時流行的式樣，且沒有這些裝飾物，於是一個全新的納皮爾誕生了

在地震前就設計完成的「市場儲備大樓」，是地震後半年第一棟重建的公有建築，它也成為納皮爾重建的開始。上圖是重建剛完成的時候(圖片提供/納皮爾霍克灣博物館)，下圖是現在的狀況(攝影/陳惠民)。

 新的措施，新的城市
       紐西蘭政府在大地震發生後半年，透過建築物強制投保地震險成立「國家地震保險基金」作為日後發生地震善後的基金，建築師Guy就向我們表示，他的辦公室就有兩次因為小地震損壞申請修護的紀錄，申請的程序非常簡單，任何投保人都可以申請，只要透過專業者認定損壞的程度，就可以申請該基金的修護賠償，如此一來所謂房屋安不安全、是否建築在斷層帶上，在強制投保前都會被徹底檢驗，紐西蘭的中央政府做的第二個決定，是在地震後透過對納皮爾地區全面的研究檢測，這其中細緻到連不同建材的耐震力都考慮到，參考了這些實例修改建築物耐震與逃難的相關法規及限制規定。
         納皮爾在這次七點九級大地震中，市區損毀相當慘重，但是重建委員會反而視這次的地震為一個城市的轉機，妥善利用重建的機會，當時損失總估計約有3,500,000英磅，約合現值台幣三十二億五千多萬，政府與民間善款共幕得了約合台幣二十三億二千多萬，納皮爾以現有的資源展開重建工作，由於重建的需求許多來自威靈頓剛畢業或初執業的建築師和一些相關產業的工人及當地人在這裡加入重建的行列，造成霍克灣地區的人口在1932至1934年時增加近六千人，且失業率反而降低；官民合作的結果反而化危機為轉機讓他們迎接快樂的重建完成。

納皮爾是一個海岸城市，海岸邊的陸地是地震後浮出的。(攝影/陳惠民)

納皮爾原本堆置廢棄物的Tutaekari河岸,透過處理現在已成為綠地.(攝影/陳惠民)

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