自去年地震起，許多位於山區的小學，和博愛分校一樣，到現在上課還得看天公臉色。十一個月過去了，博愛分校全校六十多位學生，上課的時候最多也只有一半的學生到校。師生齊聚在學校的大榕樹下聽蟬鳴的情景，早已成模糊記憶。

　　當不久前，教育部和立委仍在為教育經費不得低於GNP百分之六下限而爭執的時候，山上孩子的學習，夾處在生命和安全的威脅下，只能在落石堆中匍伏前進；組合教室內的高溫毫不留情地焦烤著孩子的身軀。教育部主導的校園重建速度，是看不到進度的名詞，政權一夕易主，但迫在眉睫的學校重建進度，卻是在計畫一再跳票之後才勉力執行。

　　今年四月十日，民間團體慈濟功德會認養的豐原國中破土動工，而由教育部主導的受災學校，原預定三月底提出各校重建需求規劃又再度跳票，延至今年七月間才遴選出各校重建工程的建築師，還要等上兩、三個月時間，等到細部規劃圖都擬好後才能動工。「民間團體認養的學校，早就遙遙領先政府的重建速度了！」全國教師會負責校園重建專案的詹政道老師不滿地說。

　「順利的話，民間認養的學校，新教室可望明年年中啟用。官方主導的學校，起步慢、行政繁瑣，少說也要到明年年底才可能完工。」也就是說，由官方負責重建的學校，學生還要忍受臨時教室惡劣的學習環境至少十五個月。

十五個月，四百五十個日子，真是漫長啊!只要還記得不久前的「八掌溪事件」，也就不意外政府行政如此之慢了。

         重建工作聲聲慢，即使新政府高舉保障教育、重建第一的政策，校園重建仍是不見起色。進度延宕，是一敗筆。但是，進入重建施工規劃階段，仍是問題重重。

        去年連番兩次大規模地震，學校校舍受損最為嚴重。全台總共毀損校園八百七十所，倒塌校舍建築約一千幢，也震出公共工程由政府體系發包的弊端，以及地方和黑金勢力人謀不臧。接下來的重建，施工品質能否把關，攸關著學童的安全，也是所有家長最關切的問題。

　 「教育部委託亞新工程顧問公司專案管理47所學校的重建業務，以中央統籌方式將重建規劃和施工一把抓，學校的老師、學生和家長都不能參與，主導結構到頭來還是集中在既得利益者手上，難保不再出現豆腐渣工程。」詹政道日前才在一場討論校園工程弊案的座談會上大聲疾呼，「在地方，黑道和派系的力量無所不在。」

　    本身也是學校家長會長的建築師呂明憲，也質疑集中管理能否兼顧地方特色和興建品質。「校園規劃應回歸到由學校主導，以公開化、透明化和公平性的程序，來確保校園重建的品質。」呂明憲強調要確保施工的品質，先要提高營造單位的施工責任,才能杜絕偷工減料的現象重演。

　   另外，屢次跳票的重建計畫，催使教育部在下階段的設計階段用「趕」的，結果恐怕會是贏了「效率」，但反而輸了「品質」。「目前學校能做的，就是盡量在有限的時間和經費下，預估校園未來的格局和發展，先擬出一個整體規劃來，然後再逐年追加經費。」國教司科長鄭來長也十分無奈。

        有人說孩子是俄羅斯娃娃，層層包圍在兒童外面的家庭、學校、社區、社會，同村協力，保護和教養兒童的責任。發心投入災區學校重建的慈濟證嚴法師把校園重建視為「希望工程」。她認為教育不能斷層，學習不能空白、停頓，所以願以「大愛為樑，以智慧為牆」，發起「九二一希望工程」。

        校園重建絕不是賽棋，重新起頭、一切來過，而是舊習和善念間的對抗。九二一重建，要以善為念，破舊立新，才能為孩子打造一個學習的希望國度。